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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 
本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购 
买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。